América Latina y la
Organización Internacional del Trabajo:
redes, cooperación técnica e
institucionalidad social, 1919-1950
(Instituto de Investigaciones
Históricas de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, 2013)
Fabián Herrera León y Patricio Herrera González (coords.)
Los
trabajos aquí reunidos se insertan en un importante movimiento académico cuyo
objetivo es estudiar con un enfoque transnacional la historia de las
organizaciones internacionales establecidas en Ginebra al final de la Primera
Guerra Mundial: la Sociedad de Naciones (SDN) y la Organización Internacional
del Trabajo (OIT). Dejando de lado la ya tradicional visión del fracaso
atribuido a estos organismos como saldo del periodo de entreguerras, un número
cada vez mayor de historiadores muestra un especial interés por la
responsabilidad que dichas instituciones tuvieron en la construcción de redes
complejas de contactos y en el establecimiento de nuevas prácticas favorables a
la cooperación técnica y social, aspectos que en gran medida explican y
caracterizan a las organizaciones internacionales de nuestro tiempo.
En cada una de las tres
secciones de las que está compuesto el libro, se percibe un distanciamiento
intelectual de la perspectiva determinista y estructuralista que caracterizó la
literatura científica sobre la OIT, en los años 1960 y 1970. Enfocándose sobre
todo en el segundo lustro del decenio de 1920 y la década de los años 1930, los
autores ofrecen evidencias convincentes de la apertura de la OIT a actores no
europeos y del intercambio de influencias entre personalidades ginebrinas y no
ginebrinas. En efecto, estos trabajos van bastante más allá de la
historiografía tradicional, que se concentra en el establecimiento de normas
laborales, procedimientos legales de la
OIT y el papel jugado por los grupos constituyentes de su estructura
tripartita. Los autores de esta obra dan visibilidad a personajes de la
burocracia internacional que hasta el presente se los ha mantenido
prácticamente en el anonimato. De especial interés son los lazos establecidos
entre la OIT y los países de América latina, no tan solo por medio de los líderes
de la organización y de sus países miembros, sino también a través de los
funcionarios, expertos y técnicos ginebrinos, en diálogo permanente con actores
no gubernamentales latinoamericanos. Otro aspecto que sobresale en cada una de
estas contribuciones es la relación entre visiones universalistas,
internacionalistas, regionalistas y nacionalistas. Otro gran mérito de los
trabajos aquí presentados es que sus autores no caen en una especie de
“Occidentalismo”, presentando imágenes estereotipadas y representaciones
idealizadas o ultra negativas del mundo industrializado y de organizaciones
como la OIT, que de él emanaron. La OIT es presentada como una organización
dinámica sujeta a adaptaciones, presiones e influencias provenientes de cada
uno de sus miembros, generando a la vez momentos de conflicto y oportunidades
de cooperación dentro y fuera del organismo internacional. Entonces, a la
colaboración entre América Latina y la OIT se la interpreta en términos de
negociación y de ajuste a las realidades políticas, socio-económicas y
culturales de la región y el mundo.
INDICE
Prólogo de Yannick Wehrli, pp.
11-16.
Introducción de Magaly Rodríguez García,
pp. 17-22.
Primera
parte: Corresponsales, redes y vínculos internacionales
Juan Carlos Yáñez Andrade, "La OIT
y la red sudamericana de corresponsales. El caso de Moisés Poblete,
1922-1946", pp. 25-61.
Yannick Wehrli, "Francisco Walker
Linares: un actor del internacionalismo ginebrino en Chile, 1927-1946",
pp. 63-97.
Fabián Herrera León, "Federico
Bach, correspondiente en México de la Oficina Internacional del Trabajo,
1934-1940", pp. 99-124.
Segunda
parte: Misiones y asistencia técnica: una instancia de integración
internacional
Véronique Plata, "La difusión de
las normas internacionales del trabajo en Venezuela, 1936-1939: una práctica de
cooperación técnica internacional en la OIT", pp. 127-160.
Norberto Osvaldo Ferreras, "La
misión de Stephen Lawford Childs de 1934: la relación entre la OIT y el Cono
Sur", pp. 161-195.
Tercera
parte: Las conferencias regionales y sus efectos en el campo social
Patricio Herrera González, "La
primera conferencia regional del trabajo en América: su influencia en el
movimiento obrero, 1936", pp. 199-242.
Lisa Singleton,
"The ILO and Social Security in Latin America, 1930-1950", pp.
243-274.
Epílogo de los coordinadores, pp.
277-282.
Índice onomástico, pp. 283-286.
